一、案情介绍

2012年5月12日，X县普降特大暴雨，14个乡镇6小时降雨达150mm，多个站点超200mm，其中余坪镇、大洲镇两地淹没近3米，雨大、水急、汛猛，超乎想象，百年一遇的特大洪灾惨不忍睹，损失巨大。全县有21个乡镇565个村严重受灾，受灾人口达28万人；全县直接经济损失达4.26亿元，电力设施损失严重。

X电力公司于2012年3月12日投保了财产综合险，保险期限一年，保险金额7000万元。 

 二、协助索赔过程与案情分析

由于受灾面积较大，在受理报案后第一时间赶赴现场，了解情况如下：

本案损失涉及12个供电所，损失分散、出险地点地形复杂，查勘难度大。为尽快完成查勘、准确统计损失量，英大长安湖南分公司召集双方确定了查勘定损方案。

该方案采取以普查、抽查相结合的方式进行查勘：10kV以上线路损失进行普查；0.4kV以下线路除个别地区进行普查外，其余地区进行抽查，依据供电所报损的台区数量，抽查率不低于30%。

    （一）普查地区的查勘方式及损失统计

普查根据报损内容逐杆逐线进行查勘。

余坪供电所和梅仙供电所的大洲镇为此次事故受损最严重的地区，故选择普查方式。余坪镇被洪水直接淹没，镇上部分房屋被洪水冲毁，财产受损严重。梅仙供电所的大洲镇由于地势低洼，又位于山洪途经之处，山洪冲袭下，导致河水变道，10kV线路受损严重，有的整个台区线路被洪水直接冲毁。

而伍市、长寿、加义、浯口、三阳、安定六个供电所，在此次暴雨灾害中受损较轻，各供电所又相距较远，为更能科学的反应此次事故的真实损失情况，故也进行了普查。

    （二）抽查地区的查勘方式及损失统计

    对龙门、江南、三墩、虹桥、梅仙（除大洲镇外）五所进行抽查，科学抽样，面面俱到，充分比对；以报损为基础，抽查原则如下：

    1、报损数量较大和报损数量较小的；

    2、地理位置上，离市区距离较近的和较远的；

    3、地形、地貌上区别较大的；

    4、有配变设备损失的；

    5、报损不合理的，例如电杆无损失或损失小，但导线及其他金具损失大的台区；

    6、抽查的台区必须根据报损情况逐杆逐线查勘到位；

    7、抽查总比例不低于30%（查勘台区与报损台区的比例）；

    （三）损失数量的核定方式

    1、普查：根据现场查勘的损失数量进行核定；

    2、抽查：对每一供电所损失数量单独计算核定，公式如下：

    某供电所抽查核损率=某供电所查勘台区实际核损数量÷某供电所报损台区的报损数量（核损率分导线、电杆、金具等）；

    某供电所核损数量=某供电所报损数量×某供电所抽查核损率（核损分导线、电杆、金具等）。

    （四）设备损失数量及程度的核定方式

    1、损失数量的核定

根据现场照片、查勘记录以及实际恢复情况，确认损失设备的型号、规格及数量。

    2、损失程度的核定

     电力公司、保险公司到变压器厂，在现场进行逐一检测，依据检测结果核定损失程度。

三、赔付结果

 保险双方根据中国电力企业联合会颁布的《电力工程建设预算定额》（2006），参考电力工程造价与定额管理总站文件对人工费、材机费进行系数调整，于2012年7月24日达成91.3万元的赔付协议。

四、经验与启示

为了更好的协助电网企业处理大面积灾害保险索赔事故，促成双方顺利达成赔付协议，可以从以下几个方面开展工作：

    （一）提示客户及时报案，派专业人员赶赴现场、掌握出险详细情况及损失程度，帮助做好索赔准备工作；

    （二）组织客户和保险公司召开三方会议，制定查勘定损方案；

    （三）协助客户和保险公司进行现场查勘；

    （四）协助客户和保险公司核定损失金额及理算金额；

    （五）协调客户和保险公司的关系，协助解决索赔疑难问题，争取得到公正、及时、合理的保险赔偿。

制定合理的查勘定损方案是协助电网企业开展大面积灾害保险索赔的关键，为后期确定损失数量和损失金额奠定良好的基础。

北京合同律师 北京市惠诚律师事务所 李建录律师